居委會培育、發展、健全社會組織的幾種路徑
發表時間: 2009-06-01來源:
黨的十七大報告和中共中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》均提出了培育、發展、健全基層社會組織的重任,以形成“充滿活力的基層群眾自治機制”。居委會和村委會是我國已經全面實行自治的社會自治組織。幾年來的實踐,我們體會到,作為居委會這樣的社會自治組織,還必須要由方方面面構成的社會自治組織體系相配套,才可能把各方面的自治工作真正做好、做實。
  怎樣培育、發展、健全社會組織呢?以下總結了三條路徑,覺得既貼近實際,又切實可行。
  1、自發——引導型路徑。
  人們只要稍加留心,每個社區內的自發社會組織是很多的。這些自發的社會組織在以后的發展中,是健康發展?還是走向歧途?常常僅在于一念之差。居委會的黨組織和社會工作者必須十分留意,不斷地把自發的社會組織和團隊納入到視線之中,并積極引導其健康發展。
一個新社區成長后,要不了多長時間,人們就可以看到清晨時總有三、五人,七、八人匯集在一起打太極拳、做練功十八法、舞木蘭拳等。開始時沒有固定的時間,沒有固定的人數,漸漸地大家就相約成固定時間、固定地點。熱心社會事務的人們還自費買來錄音機、錄音帶,更增加了社會組織的凝聚力。
  此時此刻,居委會就應當參與其中積極引導,會同物業公司為活動場所接上電源,以免錄音機使用干電池費用太高。這些以娛樂、健身為目標的社會組織進而配上扇子、舞劍等道具,再統一功夫服裝,學習的內容和品種也逐步增加,參加演出時,再化妝一番……一支像模像樣的文化團隊就健康地成長起來了。
  反之,如果沒有這些健康有益的文化活動,開始四人聚集在一家搓麻將,以后還有四個觀看者再擺一桌。為尋求刺激,從三、五元的小來來,到三十、五十元的中來來,以至發展到三百、五百元的大來來。其結果是從開始還算是一項正常的娛樂活動,就演變成了一個賭窩。
自發——引導型路徑的最大優勢在于,它一開始就有著廣泛的群眾基礎,為群眾所喜愛。如果再加以引導,使其健康發展,并提供更多的交流、表演舞臺,社區文明、祥和、進取、向上的氛圍是容易成長起來的。
  2、需求——扶持型路徑。
  一個社區、特別是新成長的社區,不同類型的居民有著各異的需求,但苦于平時彼此交流不多,缺乏了解,難以形成共識的隊伍。此時此刻,居委會則可以深入調查,發出各種需求征詢表,把有共識的人群組織起來。諸如書法愛好者、繪畫愛好者、攝影愛好者、旅游愛好者、交誼舞愛好者、音樂愛好者等等。然后可以充分發揮社會的資源,或者聘請社會上的專家、高手任教,即可把居民各異的需求變成現實,一支支特色社區的社會組織就成長起來了。其中的佼佼者還可以在社會的更大范圍進行整合,組織更高水平的“準專業”隊伍,草窩窩里則完全可以飛出金鳳凰來。
  3、矛盾——化解型路徑。
  社區免不了有形形色色的矛盾。這之中有的是偶發性、單次性的,作為個案可以一次性加以解決。但有一些則是群體性的、多發性的。就事論事地單個解決,不僅費時、費事,而且效果不佳。比如說,小區養寵物狗就是這類事件。
  狗有親近人類、調節人們的精神生活,特別是幫助一些空巢老人擺脫孤獨,有它的積極作用。但是,狗又有傳播烈性傳染病,驚嚇、傷害他人,影響環境衛生等諸多問題,是引起社區群體對立的一對矛盾。為了達到化解矛盾揚利驅弊的目的,成立寵物俱樂部的社會組織應是一個積極的辦法。這類社會組織是通過養寵物者的自律組織,由他們制定出自律性的公約和章程,以實現科學養寵物、文明養寵物的自律行動,來爭取不養寵物者的理解,進而轉入同情和支持。
  類似的矛盾——化解型社會組織,還有社區的法律志愿者組織,日防、夜防志愿者隊伍組織,環保衛生組織、護綠組織等等。他們多是通過自己的無私奉獻的模范行動,充分化解社會矛盾,維護社會穩定,促進社會和諧,使社區的文明水平不斷提升。
  通過以上三條路徑,社區的社會組織就可以逐步形成廣覆蓋的體系,把居委會的自治建設建筑在有著廣泛社會基礎的扎實根基之上。
責任編輯:和諧中國網
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